Ass D WK 99 (1

Ass D WK 99 Füs Bat 62 (1.2.99-19.2.99)

Gespannt rückte ich am Mo, 25.1.99 in den KVK ein. Denn nun galt es Theorie in die Praxis umzusetzen und meine Einheit für einen Einsatz, der 2 Wochen lang während 24 Std. während 7 Tage in der Woche dauert sollte, vorzubereiten und im Einsatz zu führen.

Schon bald war es klar, dass die Informationslage eher knapp sein würde: Zwar lag ein Einsatzbefehl auf Stufe Bataillon vor, doch dieser unterschied sich kaum von den bekannten WK-Befehlspaketen. Information über die lokale Zivilbevölkerung oder über die Lage bei den zu betreibenden Notunterkünften (NUK) fehlte. Befehlspakete, Einsatzweisungen oder Verhaltensregeln der abzulösenden Einheiten vor Ort waren nicht vorhanden. Einzig folgende Information war gesichert: Mein eigener Auftrag, die mir zur Verfügung stehenden personellen Mittel und der Ablösezeitpunkt der im Einsatz stehenden Tessiner Einheit.

Der Umstand dreier Chefs (BFF, Ter Div 9, Ter Div 4) gleichzeitig zu dienen, half nicht unbedingt bei der Informationsklärung.

Auftrag

Füs Stabskp 62 (+/-)

betreibt und schützt Notunterkunft (NUK) Mollis,
hält sich bereit, je ein Sicherungs- und Betreuungselement zu stellen.

Neben diesem Auftrag, waren folgende neue Geräte bei der Truppe einzuführen: Feldtelephon 96 (FTf 96), Wärmebildgerät 90 (WBG 90) mit Videoanschluss und die Restlichtverstärkerfamilie (RLV).

Sämtliche Spezialistenkurse wurden dagegen gestrichen.

Mittel

Meiner Einheit (Füs Stabskp 62) wurde die Füs Kp I/62 unterstellt. Zusätzlich erhielt jede Einheit eine Sanitätspatrouille bestehend aus einem Arzt und zwei San Sdt zugewiesen. Diese Sanitätspatrouille hatte nicht nur die sanitätsdienstliche Versorgung der eigenen Truppe sicherzustellen, sondern war auch für die sanitätsdienstliche Versorgung der Schutzsuchenden verantwortlich. Dies beinhaltete bei Neuankömmlingen eine Art erweiterte sanitarische Eintrittsmusterung und tägliche Arztvisiten.

Auf ziviler Seite arbeitete man mit einem NUK-Betreiber zusammen, der die eigentliche Einsatzverantwortung am Objekt trug. Weibliches Sicherheitspersonal (Securitas) unterstützte in verschiedenen Bereichen wie Durchsuchen von weiblichen Schutzsuchenden oder wie das Begleiten von Frauen zum Wäsche waschen. Eine Krankenschwester übernahm die Untersuchung von schutzsuchenden Frauen.

Zusätzlich sollte das Know-how der Betreuungssoldaten aus dem Betreuungszug der Rgt Stabskp beim Betrieb der NUK unterstützen. So erhielten Einheiten, welche die Schutzsuchenden zu betreuen hatten, je ein Detachement Betreu Sdt bestehende aus 1 Grfhr und 2-3 Sdt.

Für die Einführung des FTf 96 wurde jeder Einh ein Uem Trupp zugewiesen, der während acht Tage dieses Gerät detachementsweise einführte.

Die zwei Ter Gren Z standen nicht im Ass D, weil sie diesen November in Isone einen Umschulungskurs zu bestehen haben.

Zeitpunkt der Ablösung

Die Verantwortung über die Auftragserfüllung ging am Do, 4.2.99, 0900 an meine Einheit über.

KVK

Als klar wurde, dass die restliche Information selbst vor Ort zu beschaffen war, entschied ich mich NUK, Trp Ukft und Ausbildungsplätze zu erkunden. Nach wenigen Telephonaten waren Zeiten und Treffpunkte mit den unterschiedlichen Ansprechpartnern (abzulösender Kp Kdt, Orts Qm, Ausbildungsabschnitt, Zeughaus) für Mittwoch 27.1.99 abgemacht. Nach dieser unabdingbaren Erkundung mussten folgende Befehle und Arbeitsunterlagen erarbeitet, ausgearbeitet oder zumindest redigiert werden:

Wochenplan (Picasso)
Bf für den Dienstbetrieb
Bf für die Wache der eigenen Trp Ukft
Bf für die Sicherung der NUK
Einsatzweisungen für die Betreuung der Schutzsuchenden
Verhaltensregeln für die Sicherung
Bf für die Alarmierung
Ortskommando Bf
Ablöseplan (hierzu ein Download der Exceldatei) innerhalb der Kp und schliesslich
die Personalplanung

Letztes sollte jedoch erst am Abend des Einrückungstags gesichert festgehalten werden.

Gleichzeitig gingen Zfhr und Grfhr nach Bern in einen durch das Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) zentral geleiteten dreitägigen (Di-Do) KVK.

Am Freitag KVK ging die Verantwortung für die Vorbereitung der Kader an den Kp Kdt über.

Organisation/Einsatzplanung

Zwar strebte ich eine Viererorganisation (Einsatzelement, Eingreifreserve, Einsatzreserve und Heimurlauber) der Kp an, doch die trotz Verstärkung zu geringen Bestände vereitelten dieses Vorhaben unlängst. Ich entschloss mich daher zur Bildung einer Einsatzkompanie ad hoc bestehend aus der Füs Kp I/62 plus Teilen der Füs Stabskp 62 (+/-) (Si Sdt, Vsg/Füs Sdt). Wegen der prekären Personalsituation der Einrückungsbestände, musste ich die Bestände zusätzlich noch mit Waffenmechaniker und Na/Aufkl Sdt komplettieren. Übrig blieb schliesslich nur noch ein Rumpf der Füs Stabskp 62 (+/-) bestehend aus 24 Ada (5 Of, 1 Fw, 5 Uof und 13 Sdt). Meinem Stellvertreter übertrug ich die Führung dieser Rumpfkompanie Füs Stabskp 62 (+/-), welche in Affoltern am Albis zurückbleiben sollte.

Aus Bestandesgründen musste ich also zu einer Organisation dreier gleich grossen Elementen wechseln. Jedes dieser Elemente war in der Lage, selbständig die NUK während 48 Std. zu sichern sowie zu betreiben:

Einsatzelement:

Bestehend aus einem Sicherungsdetachement (1 Det C, 3 Grfhr und 9 Sdt) und einem Betreuungsdetachement (1 Det C, 2 Grfhr und 4 Sdt).

Einsatzreserve:

Die Sdt aus diesem Element hatten einen Ausbildungsauftrag, mussten aber gleichzeitig die Eigensicherung der Trp Ukft gewährleisten. Sie hielten sich im Marschbereitschaftsgrad III bereit, eine zweite NUK irgendwo in der Schweiz zu betreiben und zu sichern oder als Eingreifreserve das eigene Einsatzelement zu unterstützen. Diesem Element wurde jeweils am ersten Tag einen Ausgang gewährt, wobei sich der Ausgangsrayon auf Mollis und Näfels beschränkte.

Heimurlauber:

Nach 48-stündigem Einsatz erhielt jeder Ada 48 Std. Heimurlaub, um danach während 48 Std. als Einsatzresserve Dienst zu tun. Die Alarmierung jedes einzelnen wurde sichergestellt und auch ausgetestet. Die Heimurlauber befanden sich im Marschbereitschaftsgrad I auf 12 Std.

Da das Betreuungsdetachement in einem Schichtbetrieb von 0630-1330 und von 1330 bis 1930 arbeitete, das Sicherungsdachement jedoch 24 Std. im Tag im Einsatz stand, musste ein separater Tagesablauf im Bf für den Dienstbetrieb festgelegt werden:

Einsatzelement Sicherung

0900-2400	Einsatz	Det C	NUK Mollis
0000-0900	Einsatz	Det C	NUK Mollis
0900-2400	Einsatz	Det C	NUK Mollis
0000-0900	Einsatz	Det C	NUK Mollis
0915-0945	Einsatznachbearbeitung (AAR)	Det C	Essraum
1000-1115	Wiedererstellen der Einsatzbereitschaft	Det C	Trp Ukft
1130-1230	Mittagessen	Four	Essraum
1245	Hauptverlesen anschl Heimurlaub	Det C	HV-Platz

Einsatzelement Betreuung

0630-1300	Einsatz	Det C	NUK Mollis
1300-1930	Einsatz	Det C	NUK Mollis
1945-2030	Einsatznachbearbeitung (AAR)	Det C	Essraum
2045-2200	Wiedererstellen der Einsatzbereitschaft	Det C	Trp Ukft
2215	Abendverlesen	Det C	Trp Ukft
2245	Lichterlöschen	Sdt	Trp Ukft
0530-0600	Fassung Morgenessen	Four	Essraum
0630-1300	Einsatz	Det C	NUK Mollis
1300-1930	Einsatz	Det C	NUK Mollis
1945-2000	Einsatznachbearbeitung (AAR)	Det C	Essraum
2015-2100	Wiedererstellen der Einsatzbereitschaft	Det C	Trp Ukft
2115	Hauptverlesen anschl Heimurlaub	Det C	HV-Platz

Einsatzreserve

Vortag 2230	Antrittsverlesen für Betreu Det	Det C	HV-Platz
0800	Antrittsverlesen für Si Det	Det C	HV-Platz
0815-0845	Umziehen	Sdt	Trp Ukft
0900-1030	Nahkampf	Det C	Turnhalle
1045-1115	Duschen und Umziehen	Sdt	Trp Ukft
1130-1230	Mittagessen	Four	Essraum
1300-1800	Ausbildung	Det C	Gelände
1815-1915	Nachtessen	Four	Essraum
1930-2100	Wiedererstellen der Einsatzbereitschaft	Det C	Trp Ukft
2115	Hauptverlesen anschl Ausgang	Det C	HV-Platz
2345	Abendverlesen	Det C	Trp Ukft
0015	Lichterlöschen	Sdt	Trp Ukft
0615-0645	Fassen Morgenessen	Four	Essraum
0730	Antrittsverlesen	Det C	HV-Platz
0745-0830	Fitness	Sdt	Turnhalle
0845-0915	Duschen und Umziehen	Sdt	Trp Ukft
0945-1200	Ausbildung	Det C	Gelände
1215-1315	Mittagessen	Four	Gel/Essraum
1330-1800	Ausbildung	Det C	Gelände
1815-1915	Nachtessen	Four	Essraum
1930-2100	Wiedererstellen der Einsatzbereitschaft	Det C	Trp Ukft
2115-2145	Briefing	Det C	Essraum
2245	Abendverlesen	Det C	Trp Ukft
2315	Lichterlöschen	Sdt	Trp Ukft
0615-0645	Fassen Morgenessen	Four	Essraum
0730	Antrittsverlesen Si Det	Det C	HV-Platz
0745-0845	Einsatzvorbereitungen Si Det	Det C	Trp Ukft

Ablösung der Vorgängerkompanie

Der Prozess der Ablösung begann schon am Mittwoch Nachmittag: Das erste Einsatzelement verschob sich mit einer Vorhut (Wache und Küche) in den Einsatzraum, um sich mit Hilfe der Tessiner Kp einzuarbeiten. Ein Element wurde sofort in den 48-stündigen Heimurlaub gesandt, um in den geplanten Urlaubsrhythmus zu gelangen. Die Einsatzreserve gab die für die ersten drei Tage des WK's bezogene Ukft ab und bezog am Donnerstag Vormittag die Trp Ukft in Näfels, um sich danach in den Einsatz vor Ort vorzubereiten.

Einsatzführung

Die Zusammenarbeit mit dem zivilen Partner vor Ort gestaltete sich im Falle der NUK Mollis problemlos. Die gegenseitige Akzeptanz und die Bereitschaft zu Kompromisslösungen waren sehr hoch.

Was sich als schwierig herausstellte, war die mentale Bereitschaft der Det C, die Ausbildung der Einsatzreserve zu planen und durchzuführen. Denn im KVK Bern wurde mehrmals betont und versichert, dass es neben der Auftragserfüllung nicht möglich sei, Ausbildung zu betreiben. Zudem wurde dabei gleichzeitig ein Einsatz- und Ablösungsplan als Muster vorgestellt, dem tatsächlich jegliche Möglichkeit der Führung und Ausbildungstätigkeit seitens Kp Kdt abging. So zeigte das aus dem vom BFF geführte KVK zurückkehrende Kader grosse Skepsis, als ich eine vom Muster abweichende Einsatzplanung vorstellte. Diese Skepsis wurde erst im Laufe des Einsatzes zerstreut, als die Truppe merkte, dass ihnen in meiner Planung auf vier Arbeitstage zwei Tage Heimurlaub zugesprochen wurde, was in der "Musterplanung" nicht vorgesehen war.

Der in grossen Mengen anfallende Schnee durchkreuzte zudem die Absicht, auf dem Spl Walenberg auszubilden. Statt dessen unterstützten wir die Gemeinde im Rahmen einer Spontanhilfe bei der Schneeräumung. Mit der Zeit schrumpfte die Einsatzreserve zusehends. Denn laufende Abgänge verursacht durch Ada's, die ihre Dienstpflicht erfüllt haben, sowie durch die wachsende Anzahl der gesundheitlich Angeschlagenen mussten aus der Einsatzreserve ersetzt werden. So kam es immer häufiger vor, dass Sdt direkt vom Heimurlaub in den Einsatz gingen resp. Wachtdienst bei der Trp Ukft hatten, um danach die Sicherung während 48 Std. der NUK zu gewährleisten. Dies drückte unweigerlich auf die Moral.

Nach jedem Einsatz wurde eine After Action Review durchgeführt. Diese durch den jeweiligen Det C systematisch durchgeführte Einsatznachbearbeitung sollte unseren eigenen Lernprozess fördern und Lücken im Vorgehen aufdecken. Zudem sollten so Erlebnisse sofort und truppennah verarbeitet werden. Aufgrund dieser Einsatznachbearbeitungen wurden denn auch unsere nachstehenden Verhaltensregeln (rules of engagement) mehrmals angepasst:

Betreuungsdetachement

Nimm die Kopfbedeckung ab, sobald Du die NUK betrittst, setze die Schirmmütze auf, sobald Du diese verlässt.
Leite den Schutzsuchenden an, indem Du die Tätigkeit vormachst, ihn arbeiten lässt, kontrollierst und korrigierst. Überwache ihn nicht ununterbrochen bei der Arbeitsausführung. Binde die Schutzsuchenden in jede Arbeit ein - ausser in diejenigen Deines persönlichen Bereiches.
Lobe und tadle Schutzsuchende nach ausgeführten Arbeiten.
Reagiere im Bewusstsein, dass die Schutzsuchenden in ihren eigenen Ländern verfolgt sind. Denke doch daran, dass es in jeder Gesellschaft Menschen gibt, die von der Hilfebedürftigkeit oder Grosszügigkeit anderer zu profitieren versuchen.
Behandle den Schutzsuchenden so, wie Du selbst in dessen Situation behandelt sein möchtest.
Behandle jeden Schutzsuchenden gleich - egal welcher Nationalität dieser angehört.
Erinnere Dich immer daran, dass Du mit unterschiedlichen Individuen konfrontiert bist. Verallgemeinere nie eine einzeln gemachte Erfahrung. Dehne nie ein Verhaltensmuster einer Person auf eine ganze Nationalität aus:
Du bist zwar Schweizer, fühlst Dich aber auch doch eher als Zürcher und bist nicht froh darüber, wenn Du für Deinen Nachbarn gehalten wirst.
Du fühlst Dich aber betroffen und solidarisierst Dich mit Deiner Umgebung, wenn die Schweiz von aussen auf irgendwelcher Weise angegriffen wird. Gleich fühlt der Mensch, den Du betreust.
Sei Dir bewusst, dass Du klare Vorgaben geben und durchsetzen musst, damit Du die Situation unter Kontrolle behalten kannst.
Rauche nicht in Gegenwart von Schutzsuchenden. Dafür gibt es Pausenräume.
Zeige nie mit der linken Hand auf jemanden. Schaue Deinem Gegenüber in die Augen und rede verständlich (wenn möglich in dessen Landessprache).
Wasche Deine Hände regelmässig.
Halte emotionalen Abstand, ohne Deine Menschlichkeit zu verlieren.
Reinige Uniform und Schuhe nach jedem Einsatz.
Halte Büroräumlichkeiten und Aufenthaltsräume, die Du benützt ordentlich.
Behalte Deinen Humor
Begrüsse die Schutzsuchenden bei Tagwache und wünsche ihnen einen guten Tag/ Abend, wenn Du die Schicht antrittst oder abschliesst.
Schäkere nicht mit zivilem weiblichen Sicherheitsangestellten während dem Einsatz.

Sicherungsdetachement

Messe bei jeder Tätigkeit der Eigensicherung grösste Bedeutung zu und verhalte Dich auf der Patrouille gefechtsmässig: sichere Deinen Rücken durch Deinen Truppartner.
Melde Aussergewöhliches sofort dem Det C.
Melde auf der Patrouille das Erreichen der Fixpunkte.
Melde auf Patrouille, bevor Du eine Person kontrollieren gehst: Sag wo Du bist, um wieviele Personen es sich handelt und was Du unternehmen wirst. Fordere Unterstützung an, wenn Du Dich der Situation nicht gewachsen fühlst, bevor Du kontrollieren gehst. Warte bis diese eintrifft. Bist Du mit der Kontrolltätigkeit fertig, so melde dies ebenfalls.
Schaffe Distanz zwischen Dich und Deinem Gegenüber.
Schaue Personen auf die Nasenwurzel, wenn Du diese befragst, ohne von einem Auge zum anderen zu blicken. Trete bestimmt und selbstsicher auf, denn Du bist grundsätzlich im Recht dort zu sein. Du wurdest in den Ass D gerufen und tust Deine Pflicht als Mitbürger in Uniform.
Halte Uniform und Schuhe sauber und Waffe funktionstüchtig.
Pflege die militärischen Umgangsformen. Steh auf, wenn ein Vorgesetzter den Raum oder das Zelt betritt. Grüsse und mache die Gefechtsmeldung reflexartig. Schaue dabei dem Vorgesetzten in die Augen. Wirst Du von einem Vorgesetzten angesprochen, so melde Dich an, wenn Du annehmen musst, dass dieser Dich nicht bei Namen kennt. Denn Dein Erscheinungsbild widerspiegelt für das Umfeld Deine Kompetenz und Deine Entschlossenheit zum Handeln. Nur so wirkst Du dissuasiv. Dein Erscheinungsbild muss dem Eskalationsgrad der Gewalt entsprechen.
Vermeide, Schutzsuchende auf dem Zubringerweg zu kreuzen oder entlang der Hauptstrasse zu patrouillieren.
Überwache aus der ferne. Näherst Du Dich den Zaunelementen, um allfällige deponierte Gegenstände zu kontrollieren oder aus Distanz mögliche aber nicht erkennbare Schäden an den Härtungsmassnahmen festzustellen, so trage die Waffe hinten.
Das offene Tragen der Schusswaffe soll dissuasiv wirken. Deshalb trägt das sichernde Element die Waf wie folgt:

Verhalten Zivilist	Waffentragart des Abdeckers
normal	Patrouillierstellung
verbaler Widerstand	Wartestellung
physischer Widerstand	Kontaktstellung

Nach dem Schusswaffengebrauch ist der Ereignisort zu sichern und den Verletzten unverzüglich erste Hilfe zu leisten
Rauche nicht in der Öffentlichkeit oder im Einsatz. Dafür gibt es Pausen (-räume).
Schäkere nicht mit zivilem weiblichen Sicherheitsangestellten während dem Einsatz.

Dienst am Wochenende

Der Tagesablauf des Einsatzelementes am Wochenende unterschied sich in keiner Art und Weise vom denjenigen unter der Woche. Einzig der Einsatzreserve konnte ein aufgelockertes Programm angeboten werden: Die Tagwache wurde so gelegt, dass der Sonntagsgottesdienst besucht werden konnte. Dem Kirchgang anschliessend schlemmten wir von 1115-1330 an einem ausgedehnten Brunch (Rührei, Aufschnitt, Speckrösti, Chilli con Carnes, Joghurt, Frühstückflocken, Kaffee u.v.m.). Das Nachmittagsprogramm variierte: Am ersten Wochenende stand Sport und Ausbildung, am zweiten Rodeln in Filzbach auf dem Programm. Samstag abend des zweiten Wochendes besuchten wir eine musikalisch umrahmte Liturgie in der prot. Kirche in Mollis.

Lessons Learned

Wachsende Personalknappheit, Eintönigkeit und Ereignislosigkeit während des Einsatzes drückten nach 10 Tagen auf die Moral. Lethargie und Unzufriedenheit waren das Resultat. Eine Viererorganisation wäre geeignet, sodass ein Element (Einsatzreserve) sich während 48 Std. voll und ganz der Ausbildung widmen könnte. Nur Einsatzübungen und Schiessübungen bieten eine erwünschte Abwechslung vom Alltagstrott. Zudem kann so das erlangte Know-how beibehalten werden sowie Konsequenzen aus der Einsatznachbearbeitung im Bereich der Ausbildung geschult werden.
Rules of Engagemant (RoE) in Form von Einsatzregeln und Verhaltensregeln müssen selbst erarbeitet werden und mittels Fallbeispielen geschult werden.
Der Kadervorkurs sollte nicht zentral vom BFF geleitet sein, sondern dezentral durch die jeweilige Ter Div resp. Ter Br, in deren Raum man jeweils zum Einsatz kommt vor Ort der NUK.
Die Trennung zwischen Einsatzverantwortung und Führungsverantwortung im Ass D ist in der Praxis schwierig und führt gezwungener Massen zu Friktionen. Anzustreben wäre auch hier die Grundsätze der Einheitlichkeit und derjenige des Prinzips "ein Chef, ein Raum, ein Auftrag".
Will man den Schutzsuchenden ein Freizeitprogramm bieten, so lässt sich das nur sinnvoll vollziehen, wenn dafür Ada's vom eigentlichen Einsatz entbunden werden, um sich so vollumfänglich dieser Sache widmen zu können: Arbeitsvorbereitung und Stundenplangestaltung sind hierzu unabdingbar.